為進(jìn)一步提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，現(xiàn)將《銀川市政務(wù)服務(wù)管理辦法（草案）》予以公布，廣泛征集各界、各部門及廣大市民的意見和建議。

一、公開征求意見時(shí)間

2025年3月12日至2025年4月10日。

二、書面意見反饋方式

1.信件寄往：銀川市金鳳區(qū)寧安北街177號(hào)銀川市審批服務(wù)管理局（郵政編碼：750011）

2.電子郵件：spj_fxs@163.com

三、咨詢電話

0951-5555723，0951-5555641

銀川市審批服務(wù)管理局

2025年3月11日???

銀川市政務(wù)服務(wù)管理辦法（草案）

第一章 ?總??則

第一條 為了推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)辦法》有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)工作，適用本辦法。

本辦法所稱政務(wù)服務(wù)，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和公用企事業(yè)單位（以下稱政務(wù)服務(wù)部門）為單位和個(gè)人（以下稱申請(qǐng)人）依法辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的活動(dòng)。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、公開公正、便民高效、信息共享、廉潔誠(chéng)信的原則。

第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系，完善政策措施，健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、人員、設(shè)施及其運(yùn)行維護(hù)等方面予以保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站管理工作。

第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門是政務(wù)服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)工作，承擔(dān)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)數(shù)據(jù)的管理、運(yùn)行等工作。

政務(wù)服務(wù)部門按照各自職責(zé)做好政務(wù)服務(wù)工作。

第二章 ?政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

第六條??本辦法所稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。行政權(quán)力事項(xiàng)指行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力等10類。公共服務(wù)事項(xiàng)指利用公共資源提供的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、文化體育、救助幫扶、法律服務(wù)等與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的綜合服務(wù)事項(xiàng)。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和本地實(shí)際，組織同級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。

編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理、利企便民的原則。

市、縣（市）區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱、主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素。

第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)、優(yōu)流程的要求編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，依法明確受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素，推進(jìn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第九條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，確因國(guó)家安全、場(chǎng)地限制等特殊原因無(wú)法進(jìn)駐或者需要設(shè)立部門專業(yè)服務(wù)大廳的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。設(shè)立部門專業(yè)服務(wù)大廳的，應(yīng)當(dāng)與本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行一體化管理，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范提供服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，方便申請(qǐng)人在線咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、辦理、查詢和評(píng)價(jià)，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密的除外。

第十條??政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單中列出的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)清晰明確，且是辦理該政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全部材料，不得出現(xiàn)“有關(guān)材料”“其他材料”等模糊性表述。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。

第十一條 市、縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單應(yīng)當(dāng)通過同級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)等多渠道及時(shí)向社會(huì)公布；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新；未經(jīng)公布的，不得作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

第三章 ?政務(wù)服務(wù)建設(shè)

第十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、功能布局、窗口設(shè)置、服務(wù)機(jī)制、人員配置等，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心智能化改造升級(jí)。

縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站全覆蓋。

第十三條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口，規(guī)范網(wǎng)上辦事指引，提供申請(qǐng)受理、審查決定、結(jié)果送達(dá)、服務(wù)評(píng)價(jià)等全流程網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。

第十四條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)完善“i銀川”等移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)功能，推進(jìn)教育、公安、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、水電氣暖網(wǎng)等覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理。

第十五條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，完善智能語(yǔ)音、大字版等無(wú)障礙服務(wù)功能和授權(quán)代辦、遠(yuǎn)程認(rèn)證等服務(wù)措施。

第十六條 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理。對(duì)社會(huì)保障、戶籍管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、危（舊）房改造、市場(chǎng)主體登記、涉農(nóng)補(bǔ)貼等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可以采取委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心集中，具備條件的可以由村（社區(qū)）便民服務(wù)站代為辦理。

第十七條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)便利化要求，制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單。

政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法采集、核準(zhǔn)、更新政務(wù)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整將共享清單所列數(shù)據(jù)按照規(guī)定歸集至政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。

第十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織政務(wù)服務(wù)管理部門、政務(wù)服務(wù)部門加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放清單，發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四章 ?政務(wù)服務(wù)辦理

第十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，編制并公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序及辦結(jié)時(shí)限等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

第二十條 申請(qǐng)人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)受理，能夠即時(shí)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容、期限。

依法需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽證論證等特別程序的，實(shí)施清單化管理，建立限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，并向社會(huì)公布。

第二十一條 對(duì)依法由兩個(gè)以上政務(wù)服務(wù)部門辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可以由政務(wù)服務(wù)綜合窗口或者牽頭的政務(wù)服務(wù)部門統(tǒng)一接受申請(qǐng)，統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果。

已收取申請(qǐng)材料或者通過部門間共享能夠獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交材料。

第二十二條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、主要申請(qǐng)材料和可容缺受理的材料。

對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，僅欠缺可容缺受理材料的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)申請(qǐng)人書面承諾后，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)先予受理并審查辦理。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，視為撤回申請(qǐng)。

第二十三條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照利企便民原則，編制并公布可以采取告知承諾制方式的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確告知承諾的適用范圍、辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、流程和違反承諾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則。

申請(qǐng)人承諾符合辦理?xiàng)l件的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)直接作出同意的決定；未履行承諾的，責(zé)令其限期整改，整改后仍未達(dá)到辦理?xiàng)l件的，依法撤銷決定。

申請(qǐng)人存在不良信用記錄或者曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

第二十四條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)做好“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單的常態(tài)化管理，推進(jìn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、極簡(jiǎn)式審批，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)高效辦成。

第二十五條 分類編制并公布惠企政策、惠民政策、人才政策、招商政策、金融服務(wù)政策等清單，推動(dòng)免申即享全覆蓋。

第二十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極探索AI大語(yǔ)言模型在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用。

第二十七條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將電子證照、電子材料、電子印章、電子簽名等數(shù)據(jù)歸集至政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)電子證照、電子材料、電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的互信互認(rèn)和推廣應(yīng)用。

第二十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)管理部門牽頭、政務(wù)服務(wù)部門配合的幫辦代辦服務(wù)體系，無(wú)償提供以下服務(wù)：

（一）對(duì)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、招商引資的重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新類、國(guó)家鼓勵(lì)類等投資建設(shè)項(xiàng)目，提供全程幫辦代辦服務(wù)；

（二）為企業(yè)開辦、工程建設(shè)等復(fù)雜事項(xiàng)提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和依申請(qǐng)全流程幫辦代辦服務(wù)；

（三）其他依申請(qǐng)確需提供幫辦代辦服務(wù)的事項(xiàng)。

第二十九條 政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，為申請(qǐng)人提供以下便利服務(wù)：

（一）提供自助、預(yù)約、合理延時(shí)等服務(wù)；

（二）為軍人、老年人、殘疾人等特殊群體提供綠色通道等服務(wù)；

（三）為確實(shí)行動(dòng)不便的群眾提供上門服務(wù)。

第三十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制并公布中介服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。

政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，做好平臺(tái)的管理和維護(hù)工作。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素。

第三十一條 政務(wù)服務(wù)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法需要收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并出具合法憑證。

申請(qǐng)人線下辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等多元化支付方式。

第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)整合非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線，完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，實(shí)行一號(hào)對(duì)外，集中受理、分類處置、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋、督查考核的工作機(jī)制；推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢權(quán)限、專業(yè)知識(shí)庫(kù)等數(shù)據(jù)信息向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)開放。

12345政務(wù)服務(wù)便民熱線應(yīng)當(dāng)與110、119、120、122等緊急熱線和水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)熱線建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一鍵轉(zhuǎn)接。

第五章 ?政務(wù)服務(wù)監(jiān)督

第三十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)部門和下級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，建立完善政務(wù)服務(wù)考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第三十四條 實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度?！昂貌钤u(píng)”覆蓋全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象和服務(wù)渠道。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

市、縣（市）、區(qū)人民政府及其政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立差評(píng)調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制。對(duì)實(shí)名差評(píng)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)回訪核實(shí)。對(duì)于情況清楚、訴求合理的事項(xiàng)，立即整改；對(duì)于情況復(fù)雜、一時(shí)難以解決的事項(xiàng)，限期整改，必要時(shí)，由督查部門督促整改。整改情況及時(shí)向申請(qǐng)人反饋。

政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)名差評(píng)整改情況進(jìn)行跟蹤回訪、監(jiān)督檢查。

第三十五條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)暢通現(xiàn)場(chǎng)、電話、信函、網(wǎng)上等線下線上反映訴求渠道，建立政務(wù)服務(wù)訴求響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成受理、辦理、反饋、督辦和回訪工作機(jī)制。

第三十六條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市場(chǎng)主體和群眾代表等擔(dān)任政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員、監(jiān)督員，聽取對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見建議。

政務(wù)服務(wù)管理部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作開展調(diào)查評(píng)估。

第六章??審管協(xié)同聯(lián)動(dòng)

第三十七條??行政審批部門與監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自“三定”方案中規(guī)定的“與其他部門的職責(zé)分工”確定雙方職責(zé)邊界事項(xiàng)；對(duì)“三定”方案中沒有規(guī)定的，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則確定。

第三十八條??行政審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)審批法律、法規(guī)及各類技術(shù)規(guī)范做好審批服務(wù)工作，并對(duì)審批行為、過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。監(jiān)督管理部門根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法、監(jiān)管能力建設(shè)，提升依法行政能力和水平，壓實(shí)事中、事后監(jiān)管職責(zé)。不得違反行政許可法，要求審批部門違規(guī)增設(shè)審批前置，以審批代替監(jiān)管。

第三十九條??監(jiān)督管理部門應(yīng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實(shí)踐應(yīng)用，堅(jiān)持線上、線下一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管功能互補(bǔ)。保障與行政審批部門信息互通和工作聯(lián)動(dòng)效能，及時(shí)接收并處理各類審批及改革信息，強(qiáng)化信息收集管理和應(yīng)用。

第四十條??監(jiān)督管理部門或者行政審批部門對(duì)實(shí)施主體存在異議的，雙方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)，并按照程序報(bào)批。未完成報(bào)批的，暫由監(jiān)督管理部門履行職責(zé)。

第四十一條??行政審批部門將可能影響行政執(zhí)法的改革舉措實(shí)時(shí)抄送監(jiān)督管理部門，監(jiān)督管理部門要做好改革與監(jiān)管的有效銜接。對(duì)已取消行政審批但仍需監(jiān)管的事項(xiàng)，要壓實(shí)責(zé)任做好事中事后監(jiān)管；對(duì)下放審批權(quán)的事項(xiàng)，要同步調(diào)整監(jiān)管層級(jí)，確保監(jiān)管工作有效落實(shí)；對(duì)審批改備案的事項(xiàng)，監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，有效查處未履行備案手續(xù)等行為。

第四十二條??對(duì)依法需要監(jiān)督管理部門參與聯(lián)合勘驗(yàn)、專家評(píng)審等工作的審批事項(xiàng)，行政審批部門應(yīng)規(guī)范工作流程，明確勘驗(yàn)、評(píng)審相關(guān)內(nèi)容，監(jiān)督管理部門應(yīng)配合做好相關(guān)工作，并根據(jù)各自職責(zé)提出明確意見。

第四十三條??行政審批、監(jiān)督管理部門要落實(shí)審管聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)改革工作中的重大任務(wù)和疑難問題，要將會(huì)商結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)會(huì)商未能達(dá)成一致意見的，報(bào)請(qǐng)市人民政府研究決定。

第四十四條??行政審批、監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，對(duì)具體審批事項(xiàng)法律法規(guī)等發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)互通；對(duì)即將形成的改革舉措等可能涉及對(duì)方職能的，應(yīng)提前征求意見，避免政策執(zhí)行中產(chǎn)生分歧。

第七章? 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在政務(wù)服務(wù)工作中，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理、不在規(guī)定時(shí)限或者承諾期限內(nèi)作出決定的；

（三）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出決定的；

（四）將政務(wù)數(shù)據(jù)用于與履行職責(zé)無(wú)關(guān)活動(dòng)的；

（五）在政務(wù)服務(wù)過程中態(tài)度惡劣粗暴、吃拿卡要、推諉扯皮、故意拖延的；

（六）未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的其他情形。

第八章? 附??則

第四十七條 本條例自2025年 月 日起施行。