為進(jìn)一步規(guī)范銀川市人民政府《市長(zhǎng)信箱》網(wǎng)民留言辦理工作，確保留言辦理質(zhì)量和效率，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說明如下。

一、受理和辦理主體

（一）銀川市人民政府辦公室為《市長(zhǎng)信箱》網(wǎng)民留言受理主體，建立市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心牽頭負(fù)責(zé)、留言承辦單位具體辦理的留言辦理工作機(jī)制。

（二）《市長(zhǎng)信箱》依托寧夏12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理平臺(tái)統(tǒng)一接收網(wǎng)民留言，留言按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法限時(shí)、就地解決”的原則，由市智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心交各承辦單位辦理。

（三）銀川市各縣（市）區(qū)人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、其他駐銀單位為《市長(zhǎng)信箱》網(wǎng)民留言辦理主體。

二、受理范圍

受理企業(yè)群眾各類非緊急、非警務(wù)類訴求，包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的咨詢、求助、投訴、舉報(bào)、建議、表?yè)P(yáng)等訴求。主要包括：

（一）對(duì)銀川市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的意見和建議。

（二）對(duì)銀川市各級(jí)人民政府及其工作部門和工作人員工作效率、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)方面的批評(píng)、意見和建議。

（三）對(duì)銀川市有關(guān)政策的咨詢、意見和建議。

（四）屬于市政府及市政府工作部門、各縣（市）區(qū)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)解決的群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。

（五）對(duì)社會(huì)生活中發(fā)生的，需由行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決的意見和建議。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定可以投訴的其他行政行為。

三、不予受理范圍

（一）違反憲法和法律法規(guī)規(guī)定的。

（二）煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、攻擊社會(huì)主義制度的。

（三）違背民族區(qū)域自治制度和政策的。

（四）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（五）反映非銀川市行政管轄范圍內(nèi)問題的。

（六）應(yīng)由110、119、120、122等緊急熱線處理的。

（七）涉及黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、軍隊(duì)等不屬于政府職責(zé)范疇的事項(xiàng)。

（八）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)或已經(jīng)通過訴訟、仲裁、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、政府信息公開等程序解決的事項(xiàng)和已由信訪部門受理的事項(xiàng)。

（九）涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)。

（十）侮辱他人、捏造事實(shí)誹謗他人或者惡意攻擊他人、違反社會(huì)公序良俗的事項(xiàng)。

（十一）反映人匿名、聯(lián)系方式虛假等未留下真實(shí)信息，反映內(nèi)容不具體、主題不明確、表述不清楚，造成無法進(jìn)一步了解核實(shí)的事項(xiàng)。

（十二）正在辦理或已通過網(wǎng)絡(luò)明確答復(fù)、辦理完畢，訴求人無新情況、新理由重復(fù)提交的事項(xiàng)。

（十三）屬于產(chǎn)品推銷、社會(huì)中介服務(wù)需求等市場(chǎng)行為方面的事項(xiàng)，屬于邀請(qǐng)函、通知函等公文交流方面的事項(xiàng)。

四、注意事項(xiàng)

（一）《市長(zhǎng)信箱》留言實(shí)行實(shí)名制，留言應(yīng)署真實(shí)姓名，并注明本人的準(zhǔn)確聯(lián)系方式，以便保持聯(lián)系、核實(shí)內(nèi)容、反饋結(jié)果。對(duì)沒有聯(lián)系方式、無法核實(shí)的留言，將不予受理。

（二）留言要堅(jiān)持“依法依規(guī)”原則，簡(jiǎn)明扼要，主題明確，表述清楚，真實(shí)客觀，一信一事。

（三）對(duì)主題不明確、表述不清楚的留言，將不予受理；對(duì)重復(fù)提交或已經(jīng)答復(fù)的留言，不再受理。

（四）不受理電話來訪或上門來訪（此類信訪由各級(jí)信訪部門受理）。