各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《銀川市進一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的若干措施》已經市人民政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

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銀川市人民政府辦公室

2023年5月26日

（此件公開發(fā)布）

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銀川市進一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新

促進高質量發(fā)展的若干措施

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為進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造更優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提升政策供給和創(chuàng)新服務能級，以更大力度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動形成企業(yè)為主體、產學研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，特制定本措施。

一、支持企業(yè)開展技術攻關

聚焦“三新”產業(yè)等重點領域創(chuàng)新需求，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，加快推進關鍵核心技術突破。通過“前引導、后支持”等機制，支持企業(yè)開展“卡脖子”核心技術攻關，單個項目補助最高500萬元。支持骨干企業(yè)圍繞關鍵共性技術跨年度開展持續(xù)攻關，按照不超過項目總研發(fā)投入的30%，以1—2年為周期進行連續(xù)滾動支持，最長不超過3個周期。支持企業(yè)通過“揭榜掛帥”方式，利用區(qū)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源解決關鍵核心技術難題，單個項目補助最高500萬元。

二、支持企業(yè)開展成果轉化

加強企業(yè)主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。對企業(yè)牽頭承擔的重大科技成果轉化項目給予補助，最高300萬元。鼓勵以企業(yè)為主體與高校、院所開展協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉化，給予不超過300萬元資金支持。完善科技招商機制，聚焦“三新”產業(yè)和“兩都五基地”建設，吸引一批創(chuàng)新水平高、發(fā)展?jié)摿姷钠髽I(yè)落地，按其成果中試熟化投資額（不包括土地、廠房、工程等投入）給予最高300萬元資金支持。

三、支持大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

鼓勵大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布創(chuàng)新需求，帶動更多中小企業(yè)融入供應鏈創(chuàng)新鏈。支持大企業(yè)、中小企業(yè)聯合科研院所、高校等組建創(chuàng)新聯合體，開展產業(yè)共性技術研發(fā)，給予最高不超過500萬元支持。鼓勵大型企業(yè)在承擔的科技項目中，安排一定比例的中小企業(yè)參加，并配套相應研發(fā)經費。加大支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的資金規(guī)模，對中小企業(yè)實施的科技項目，給予最高不超過50萬元支持。

四、支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺

支持企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新能力和水平。對新認定的國家級、自治區(qū)級重點實驗室和工程技術研究中心分別給予100萬元、50萬元補助。支持重點企業(yè)在發(fā)達地區(qū)建設“飛地研發(fā)中心”，每年給予研發(fā)費用總投入15%、最高不超過100萬元的資金支持。對新認定的國家級或自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，分別給予50萬元、25萬元資金獎勵；對新認定的國家級或自治區(qū)級眾創(chuàng)空間，分別給予25萬元、15萬元資金獎勵。

五、支持應用場景向企業(yè)開放

建立側重需求引領的應用場景示范推廣機制，助推企業(yè)創(chuàng)新產品首試首用，為新業(yè)態(tài)新技術提供應用空間和發(fā)展環(huán)境。行業(yè)部門、國有企業(yè)和重點龍頭企業(yè)圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、教育養(yǎng)老、產業(yè)升級、數字經濟等領域定期發(fā)布應用場景開放清單和應用場景能力清單，促進“兩單”精準對接和深度融合。每年擇優(yōu)支持打造一批新技術應用場景示范項目，給予單個項目不超過300萬元支持金額。

六、支持企業(yè)創(chuàng)新產品供需對接

發(fā)布銀川市科技創(chuàng)新產品推廣示范目錄，針對使用財政性資金的項目，鼓勵采購人在不違反公平競爭前提下首購首用優(yōu)勢產品，降低企業(yè)研發(fā)成本和市場化風險。鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產品，促進中小企業(yè)配套產品在首臺（套）重大技術裝備中示范應用。政府相關業(yè)務主管部門定期舉辦路演活動，向產品客戶推介創(chuàng)新產品。鼓勵企業(yè)或社會組織舉辦創(chuàng)新產品推介會、路演活動等。

七、支持企業(yè)常態(tài)化參與創(chuàng)新決策

建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，定期組織溝通交流，開展問計咨詢。持續(xù)面向社會民生領域征集重大技術需求，針對社會民生科技短板，開展系統(tǒng)性、常態(tài)化技術攻關。每年設立100萬元科學決策專項資金，對重大科技創(chuàng)新事項提供課題研究支持。對從企業(yè)和產業(yè)實踐中凝練應用的研究任務，可采取“先立項、后支持”方式，給予不超過200萬元支持。

八、拓展企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道

鼓勵金融機構開發(fā)專門支持重大科技任務的金融產品，建立以創(chuàng)新要素為核心的科技企業(yè)評價體系，并根據評價結果為科技型企業(yè)提供專屬增信支持。探索建立集投、擔、貸等功能為一體的市場化投融資平臺，為科技型企業(yè)提供投融資咨詢、金融資源對接、金融法律顧問等“一站式”科技金融服務。用好“銀川新星”基金，以階段參股、跟進投資、投貸聯動等方式，為初創(chuàng)型科技型企業(yè)提供資金支持。

九、強化企業(yè)科技創(chuàng)新服務保障

搭建科技資源統(tǒng)籌服務平臺，為創(chuàng)新主體提供研發(fā)外包、成果轉化、科技招商、人才引進、金融支撐等服務。擴大科技創(chuàng)新券服務范圍，將研發(fā)外包等科技服務納入服務范圍，鼓勵企業(yè)將新產品新工藝新技術研發(fā)等開發(fā)任務外包給外部科研機構或高等院校。根據企業(yè)需求，分領域、分行業(yè)組建專家智庫，建立“周末科學家”“科技副總”等柔性引才服務機制，暢通科技人才服務渠道。

十、加大企業(yè)科技人才培養(yǎng)力度

實施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動，通過采取線上線下聯通、區(qū)內區(qū)外聯動、培訓調研結合等形式，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造意識。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才團隊，給予專項資金支持，加快推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才團隊全覆蓋。鼓勵企業(yè)依托各類科技計劃項目和創(chuàng)新平臺等開發(fā)科研助理崗位，科研項目經費可按規(guī)定用于科研助理的勞務性報酬和社會保險補助等支出。

本措施自2023年6月26日施行，有效期至2026年6月26日。